Cambiarían el método de calificaciones

Mientras el consenso entre un sector de las autoridades educativas estatales es en favor de modificar la evaluación numérica en la enseñanza básica –la cual establece una escala de cinco a 10–, la directora general del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), Margarita Zorrilla Fierro, advirtió que el asunto de las calificaciones no debe ser punto de partida, sino de llegada, de la reforma que se pretende efectuar en la primaria.

No podemos plantear como punto partida si queremos una boleta con cuadritos, resaltó.

En una reunión con el grupo de trabajo sobre la reforma curricular para la educación primaria, la funcionaria sugirió realizar primero un estudio que permita identificar las tendencias actuales sobre la evaluación de aprendizajes en el aula.

Expresó la necesidad de plantear escenarios deseables y posibles en cuanto a los cambios que habría que efectuar en materia de evaluación de aprendizajes y su vinculación con los procesos de acreditación y certificación. Asimismo, dijo, realizar un análisis del actual sistema de calificaciones y un estudio comparativo de lo que se hace en otros países.

Por su parte, el director general de Acreditación, Incorporación y Revalidación de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Guillermo Pablo López Andrade, explicó que el acuerdo 200 establece una escala numérica de calificaciones de cinco a 10, y señala el seis como mínimo aprobatorio.

Recordó que en la primera reunión de trabajo del grupo se logró consenso sobre la necesidad de reformar ese acuerdo.

Consideró que el modelo actual funciona y ha funcionado bien, pero existen áreas para dar lugar a uno nuevo que incida de mejor manera en los aprendizajes.

A titulo personal de quien redacta, creo que la evaluación es uno de los puntos mas espinosos de la escuela actual, se busca una educación humanista apegada a valores y sin embargo alguna vez he escuchado con tristeza sobre el como solo se califica con un numero, es decir de forma cuantitativa, otras ocasiones se busca una competencia y pareciera ser que se busca mas un rendimiento chapado a la antigua que una educación en la que el individuo mejore como ser humano y no como potencial mano de obra que es capaz de seguir instrucciones el día de mañana.

Tal vez el primer paso sea estar conscientes de lo que implica una evaluación cuantitativa y una de corte cualitativo, asi podremos dejar de tasar el exito con un 10 o el fracaso con un 5 y podamos usar el metodos como los de la familia de investigadores Diaz Barriga para evaluar al alumno en funcion de si mismo y sus logros personales.

Vamos a ver como evoluciona todo esto.

SEP: se ampliará en el próximo ciclo escolar la reforma a la educación básica

Karina Avilés publico en la Jornada, esta información que seguro les interesara, ya que de seguro impactara la educación en los planteles.

Con la creación de un software educativo denominado Explora y títulos digitales, el próximo ciclo escolar, que se iniciará en agosto, comenzará la generalización de la Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB) en primero y sexto grados de primaria, transformación que impactará a 7 millones de alumnos, entre quienes se distribuirán 27 millones de libros de texto gratuitos con el nuevo plan de estudios, los cuales contarán también con una versión electrónica.

El subsecretario de Educación Básica, Fernando González Sánchez, anunció lo anterior y expresó que las tres grandes innovaciones de la reforma consisten en la inclusión de la enseñanza de inglés, con 2.5 horas semana/mes; la impartición de expresiones interculturales bilingües en idiomas originales, y el programa integral de cívica y ética.

En una reunión de trabajo con autoridades en la materia de ocho entidades, que tienen el encargo del Consejo Nacional de Autoridades Educativas de dar seguimiento a dicha reforma, González Sánchez, yerno de Elba Esther Gordillo, señaló que ya está todo listo para que se inicie la RIEB en los grados mencionados.

Más tarde, en entrevista, anunció que los libros de texto que se distribuirán en primero y sexto grados contienen la versión 3.0, la cual incluye observaciones de expertos del Ministerio de Educación de Cuba, a solicitud de la subsecretaría que encabeza.

El principal planteamiento (de los cubanos) es que estamos esperando demasiado de la lectura y poco de la estructura del lenguaje, y creo que tienen razón. Hicimos un recambio en los programas y en los libros para ajustar el modelo, porque como pueblo latinoamericano tenemos que seguir apostando parte de nuestro tiempo a la estructura del lenguaje.

Dijo que esos libros tendrán el soporte de las mejores instituciones nacionales e internacionales, para lo cual el próximo viernes firmará un convenio con el Instituto de Educación de Londres. Explicó que en primer grado se distribuirán 12 millones de textos, ya que el paquete para cada alumno consta de cuatro títulos, mientras entre los estudiantes de sexto se repartirán 15 millones, con cinco ejemplares por paquete.

Los nuevos libros de texto gratuitos para primero y sexto grados, adelantó, contarán con versiones electrónicas que estarán disponibles en Internet.

Por otro lado, agregó, se creará el software educativo Explora, que es una propuesta pedagógica que trata de crear versiones electrónicas y objetos multimedia de aprendizaje de primero a sexto de primaria.

La primera etapa de ese proyecto estará lista en diciembre próximo para quinto y sexto grados, y la que incluirá a los estudiantes de primero a cuarto grados quedará concluida al finalizar el sexenio, apuntó.

Indicó que Explora no sustituye a Enciclomedia –uno de los proyectos estrella más cuestionados del foxismo–, y que su objetivo es poner al alcance de los alumnos materiales en torno a los libros de texto gratuitos.

Por otra parte, manifestó que a más tardar el 20 de junio tendrá que regularizarse el proceso de entrega de los materiales de maestros para su capacitación en el nuevo programa.

En relación con el nuevo mapa curricular, dijo que es semejante al acordado desde 1992. Lo que estamos haciendo realmente es pegar una serie de buenas prácticas y medidas que se tomaron desde entonces, aunque lo que se añade es el inglés, la enseñanza intercultural y el programa de cívica y ética, que ya desde el ciclo escolar que está a punto de concluir contó con la introducción de sus propios libros de texto.

ISSSTE, nueva jurisprudencia

Aun cuando la legislación laboral ha cambiado poco los últimos años, la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de los tribunales colegiados de circuito ha sido prolífica, convirtiéndose en un medio cada vez más importante para la interpretación y aplicación de criterios en materia de trabajo. Por su carácter obligatorio para los juzgadores y siendo casi equiparables a una ley, es fundamental conocerlas y promover que en su proceso de creación se escuche la opinión ciudadana y de los foros especializados.

La segunda sala del máximo tribunal recientemente dictó dos jurisprudencias de gran trascendencia en favor de la democratización sindical, referidas a la obligatoriedad del voto secreto en los recuentos sindicales y a un mejor sistema de conteo para determinar el sindicato ganador de dicha consulta. En contraste, es de lamentar una reciente jurisprudencia que lesiona el derecho a la pensión de millares de trabajadores del sector burocrático.

En sesión celebrada el pasado 6 de mayo se emitió la jurisprudencia 41/2009, la cual fija un nuevo criterio para el cobro de las pensiones ante el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Se trata de un tema de gigantesca importancia, toda vez que los servidores públicos afiliados a esta institución sufren la contradicción entre el salario o la remuneración percibida durante su vida activa y el monto de la pensión que se les cubre.

Esta incongruencia se origina en una política presupuestal diseñada por el gobierno federal que omite cubrir al ISSSTE las cuotas de seguridad social sobre la base de las percepciones reales del trabajador, o sea, tan sólo paga por una parte.

El salario del trabajador al servicio del Estado se compone, generalmente, de tres renglones: el salario base, el sobresueldo y la compensación garantizada. En algunas dependencias, los pagos adicionales tienen nombres tales como quinquenio, prima de antigüedad o apoyo al trabajo universitario; es amplia la gama de denominaciones entre una y otra, creadas con la evidente intención de omitir el cumplimiento de las obligaciones laborales y el costo de la seguridad social, siguiendo una política de simulación, ya que sólo se paga considerando el salario base y no el resto de las prestaciones. Por lo que se refiere al concepto compensación garantizada, la afectación es de dimensiones mayores, tomando en cuenta que su relación con respecto al monto del salario base suele ser de una cuantía hasta 10 veces superior.

Al final de la vida laboral los trabajadores se enfrentan a la triste realidad de que sus pensiones se limitan al reducido monto del sueldo base. El ISSSTE se justifica señalando que el cálculo lo realiza con base en las cuotas aportadas por la dependencia; esto es, las mismas se reducen al salario base sin tomar en cuenta el resto de elementos integrantes del salario; consecuentemente, la pensión se limita al monto de lo aportado.

Los trabajadores afiliados al ISSSTE se encuentran en estado de indefensión frente a esta injusta política que los priva de un derecho fundamental, ya de por sí acotado a un máximo de 10 salarios mínimos mensuales. Para defenderse, han acudido a juicios ante los tribunales con el fin de que su pensión se ajuste al salario real, considerando especialmente el monto de la compensación garantizada.

Se trata de juicios largos, de varios años, triste realidad de nuestra justicia, pero finalmente eran resueltos en favor del pensionado. Esta alternativa, aunque difícil, se apoyaba en la jurisprudencia 126/2008, dictada hace tan sólo nueve meses por la misma segunda sala. Conforme a este criterio aplicable a los trabajadores afiliados antes del 31 de marzo de 2007 (toda vez que la nueva ley entró en vigor al día siguiente), se obligaba al ISSSTE a calcular el monto de las pensiones considerando el sueldo, el sobresueldo y la compensación; correspondía obviamente a este instituto cobrar al gobierno federal-patrón el diferencial en el monto de las cuotas no cubiertas.

El criterio sostenido en la jurisprudencia 126/2008 era congruente con la ley y también con la interpretación del pleno de la Suprema Corte contenido en la sentencia dictada en 2008, con motivo de los miles de amparos promovidos por servidores públicos en contra de la nueva ley del ISSSTE del 2 de abril de 2007. En la misma, dejó claro que el salario de los trabajadores al servicio del Estado debe integrarse con el salario base, el sobresueldo y las cantidades adicionales cubiertas al trabajador como compensación.

El giro expresado en la jurisprudencia 41/2009 incrementa en términos prácticos la indefensión de los servidores públicos y fortalece la impunidad con la que actúa el gobierno federal como patrón al negarse a cumplir con la ley. En efecto, los trabajadores ya no podrán acudir a los juicios que les permitían corregir su pensión atendiendo a su salario real.

El cambio de opinión de la segunda sala de la Suprema Corte de Justicia seguramente estuvo sustentado en el argumento del ISSSTE que sostiene carecer de recursos económicos para pagar las pensiones a las que era condenado por los tribunales. En efecto, a dicha institución, al no recibir las cuotas correctas, se le genera un déficit. El punto era definir por cuál vía corregir este incumplimiento, si castigando a los servidores públicos impidiéndoles el derecho a reclamar ante ese instituto sus pensiones correctas u obligar al gobierno federal a pagar integralmente las cuotas en términos de ley. Se optó por el primer camino, en contravención a los principios que rigen nuestra legislación laboral. El violador de la ley resulta ahora premiado.

Nuevamente los trabajadores al servicio del Estado tendrán que rediseñar sus estrategias políticas y legales para hacer cumplir la ley, a pesar de esta jurisprudencia. Nunca ha sido fácil la defensa de sus derechos, pero seguramente encontrarán la vía para que el responsable de este entuerto, el gobierno federal, respete la ley.

Falta equipo en telesecundarias

El rescate del sistema de Telesecundarias en el estado de México tendrá que esperar hasta 2011, pues será cuando se destinen recursos para abatir el rezago que presentan casi todos sus planteles, sobre todo en equipos de cómputo.

Según la Secretaría de Educación estatal, el gobierno no tiene planeado ampliar el sistema que hoy opera en los 125 municipios de la entidad con 684 planteles. En ellos estudian 53 mil 23 alumnos, aunque carecen de implementos educativos mínimos para operar.

Esa carencia intenta ser subsanada por las autoridades educativas federales; sin embargo, el nuevo equipamiento del sistema se prolongará tres años.

El Sistema de Telesecundarias atiende a 20% de la matrícula total estatal de ese nivel, incluidos los 316 planteles federales de esa modalidad de educación a distancia. Mas no hay los recursos suficientes para equipar todos los planteles con monitores, videos y libros de texto que son material de respaldo indispensable para el alumno que asiste a una telesecundaria, según los profesores.

“Tenemos dos problemas: uno, el material educativo no se nos manda completo, y el otro es el de cambiar los monitores. Desgraciadamente ahorita tenemos un rezago muy fuerte”, reconoció Ricardo Cepeda García, jefe de departamento del Sistema de Telesecundarias de la Secretaria de Educación del Gobierno del Estado de México (GEM).

No obstante, precisó que el territorio mexiquense fue una de las nueve entidades “privilegiadas”, ya que está dentro de un proyecto de equipamiento que impulsa el gobierno federal, denominado Herramientas Digitales para Todos (HDT).

“Esta nueva propuesta de HDT pretende absorber lo que ya se dejó como rezago del programa Enciclomedia, que en su momento fue un boom en los años 90, pero se apagó; Al igual que de la Red Escolar, Red Edusat, Escuelas de Calidad. Son varios programas compensatorios de la Federación que los va a englobar HDT”, precisó Cepeda García.

Reconoció que la aplicación de ese proyecto que se trajo de Holanda será muy lento, pues para este año se pretende equipar a 174 planteles, mientras que para 2010 serán 150 escuelas y hasta 2011 incluirán las 460 telesecundarias restantes.

El programa HDT consiste en proporcionar a cada plantel conectividad a internet mediante antenas satelitales que bajarán una señal a un sistema de cómputo denominado MP4. Los alumnos podrán visualizar e interactuar con toda la información de las lecciones de primer, segundo y tercer grado, que estará cargada en la pantalla. “Con esta nueva propuesta se busca introducir más al alumno mexiquense en el uso de la tecnología y la comunicación bajo el esquema del modelo de telesecundaria”, expresó el funcionario.

Para la maestra Sonia Rodríguez, de la telesecundaria Emiliano Zapata, en la comunidad de San Nicolás Tolentino, a espaldas del Aeropuerto Internacional de Toluca, esa tecnología está muy lejana, por lo que sólo solicitó a las autoridades estatales que les provean del material necesario para que los maestros puedan tener un buen desempeño frente a los alumnos.

“Nos faltan muchos libros de texto que son hechos por la SEP. No nos llegan completos. Hay 188 alumnos y tendría que haber 188 libros de cada materia, no nos llega ni la mitad”, aseguró la docente.

También explicó que los maestros resuelven ese problema solicitando a los estudiantes sacar fotocopias de cada libro que no les llega. Llevan 11 por cada grado.

Esa situación afecta la economía de las familias, pero sobre todo complica la cátedra al interior de las aulas, pues “algunas copias salieron bien, otras regular y en ocasiones algunas no se pueden leer”, enfatizó

—¿Qué le “duele” a esta telesecundaria?, se le pregunta a la docente.

“Le falta todo, no tenemos nada, esa es la verdad. Se le ha reportado al gobierno del estado que es una de las telesecundarias a las que le faltan computadoras, el cañón proyector, televisiones y los videos de respaldo”, comentó Sonia Rodríguez.

Aunque los requerimientos de material se hacen cada año, el plantel no cuenta con ninguna computadora, pese a que los 188 alumnos que acuden a clase lo amerita, pues es una matrícula de las más grandes. Por ejemp.lo, en la Emiliano Zapata de las nueve aulas que tiene, sólo dos tienen monitores, recordó.

Las autoridades precisan que en cada escuela debería existir por lo menos 10 monitores, aunque en 100% de los planteles sólo hay 50% de televisiones-monitores.

Un sistema “muy padre”

El sistema de enseñanza de Telesecundaria ofrece 11 asignaturas en cada uno de los tres niveles educativos. Los alumnos asisten seis horas, de lunes a viernes.

El programa se implementó hace cuarenta años cuando las autoridades consideraron que debería llevarse conocimiento a través de la televisión a las zonas rurales más alejadas del país, pero ahora, muchos planteles carecen de lo básico, como es un monitor.

“Prenden la televisión y ponemos atención a la pantalla y luego el maestro empieza a explicar lo que vimos. De esa manera todo es más fácil, está padre”, dijo a EL UNIVERSAL Magdalena Nava, de 14 años, y estudiante de la Telesecundaria Emiliano Zapata.

Los videos que les pasan a los alumnos duran entre 15 y 20 minutos, y la lección que recibe un alumno de Toluca es la misma para la de un estudiante en Oaxaca u otro estado de la República, ya que las 11 asignaturas se transmiten de forma simultánea a todas las telesecundarias en horarios establecidos.

Algunas de las asignaturas que se imparten en las telesecundarias son español, ciencias, matemáticas, inglés, tecnológicas, orientación, química y física.

El sistema de Telesecundarias —al igual que la secundaria normal— es operado por los gobiernos estatal y federal, a través de 3 mil 893 y mil 573 docentes, respectivamente, con la característica de que los primeros iniciaron operaciones hace 11 años, mientras que los segundos hace 40.

En el caso de las 684 telesecundarias administradas por el gobierno estatal y donde 12% son multigrado —un maestro atiende a alumnos de los tres grados de forma simultánea—, el mayor porcentaje se ubica en los municipios de Ecatepec y Chalco.

De acuerdo con las autoridades, la renovación del sistema de Telesecundarias inició con un presupuesto de 50 millones de pesos que se emplearán, en una primera etapa, para equipar 174 planteles en el estado de México, de éstas hasta el momento dos “telesecundarias prototipo” ya fueron dotadas de sistemas de cómputo, por lo que su estatus de aula subió a lo que la Secretaria de Educación identifica como una “aula telemática”.

“Una en Aculco y otra en Ecatepec. Dos telesecundarias que se conocen como aulas telemáticas, a donde ya se les entregó el equipo completo, como son los 24 equipos MP4 y la pantalla de plasma. Este es un modelo tipo holandés, claro que con adaptación a México”, puntualizó Cepeda.

Respecto al perfil que debe de cumplir aquel docente que intenta estar frente a un grupo de telesecundaria, el director y los maestros tuvieron que haber cursado por una Normal y luego realizar una especialización en telesecundaria.

Por último, la presidenta de la comisión legislativa de Educación en el Congreso local, Selma Montenegro Andrade, consideró que el sistema de Telesecundaria debe ser revisado a fondo, ya que los resultados de las evaluaciones federales y estatales que se les han practicado a los alumnos, no han sido favorables.

Nota publicada en el universal